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12月18日在海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场拍摄的第一批通关货车。 新华社图文
◎记者 黎灵希
12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税政策、海关监管办法等一系列封关政策及配套文件同步实施。海南全岛8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施悉数启用。
从首票“零关税”货物进港、首批享受加工增值免关税政策红利货物通关，到首个世界五百强企业项目落户……全岛封关运作首日，在各口岸、部门、企业的繁忙运作中，多项“第一”落地，成为封关政策红利释放的生动注脚。
首批货物有序通关
12月18日早间，一艘装载着石化原辅料的船舶抵达洋浦港。这是全岛封关后洋浦港口岸迎来的第一批“零关税”石化原辅料，进口量为17.9万吨，货值近4亿元，可为企业节省成本近千万元。
作为兼具“对外开放口岸”和“二线口岸”功能的重要枢纽，三亚凤凰国际机场、海口美兰国际机场（简称“美兰机场”）均在全岛封关首日完成了“一线”零关税、“二线”加工增值免关税货物通关。
上海证券报记者从美兰机场获悉，当日，一批符合执行例外措施开展“两头在外”的保税维修货物内窥镜的零件及附件、一批符合“零关税”政策的航空器配件，先后从美兰机场的国际货站申报后放行。
美兰机场方面介绍，这是海南自贸港封关运作后第一批分别享受执行例外措施、“零关税”政策入境海南的进口货物，货主分别为开立生物医疗科技（海口）有限责任公司、海南航空等企业。
海南自贸港全岛封关运作后第一批享受“加工增值免关税”政策的货物也顺利从美兰机场“二线口岸”出岛——来自加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司的巧克力通过全新的智慧化通关流程，高效完成审单验放后，搭乘MU2368航班运往陕西省。
除机场外，当日还有一批医药、新材料、精加工等加工增值产品，通过新海港、洋浦港等多个“二线口岸”内销出货。
进口商品“零关税”与加工增值货物内销免关税政策均为海南自贸港的核心政策。全岛封关运作后，“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位及民办非企业单位等。
加工增值内销免关税政策也在此前试点的基础上进一步优化，扩大进口料件范围，政策享惠门槛明显降低。岛内加工增值达到30%的产品，可以免关税进入内陆市场。
据悉，全岛封关运作首日，海南洋浦港、三亚凤凰国际机场等对外开放口岸集中进口原油、医疗设备、航材、食品原料等“零关税”货物，预计总货值超5亿元。
多个领域迸发开放活力
开放活力不仅体现在货物通关的顺畅高效上，在船舶登记、企业落户等多个领域也迎来了“开门红”。
12月18日上午，“德浮1200”轮、“华顺油698”轮和“弘锦硕”轮取得海南国际船舶登记管理局颁发的船舶所有权证书，成为海南全岛封关后第一批落户“中国洋浦港”的国际船舶。
《海南自由贸易港建设总体方案》提出，建设“中国洋浦港”船籍港，支持海南自由贸易港开展船舶登记，建立更加自由开放的航运制度。封关首日，3艘国际船舶集中落户，充分彰显了海南自贸港的航运开放政策和广阔发展前景的吸引力。
企业落户领域同样传来喜讯。当日，海南洋浦经济开发区迎来了全岛封关后首个落户的世界500强企业项目——西门子能源（海南）有限公司成立，并同步开工建设燃机总装基地及服务中心。据悉，这也是海南自贸港封关后的首个制造业标志性外资项目。
“近年来，海南自贸港的国际知名度和影响力显著提升，全球投资者和企业都在密切关注这里涌现的巨大机遇。”海南大学“一带一路”研究院院长梁海明在接受上海证券报记者采访时表示，海南定位于通过制度创新、政策支持和开放试点，探索中国特色自由贸易港模式。封关运作核心制度的设计将“货物进出境全流程闭环管理”与“高水平贸易自由化便利化”完美结合，在确保安全高效的前提下，将最大限度释放开放红利。
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